2024年11月30日，上海市嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)人民政府接到區(qū)建管委案件移送線索：“某環(huán)境建設(shè)有限公司在南翔鎮(zhèn)一項(xiàng)目地塊進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，存在裸土覆蓋不到位，未進(jìn)行灑水降塵，導(dǎo)致?lián)P塵嚴(yán)重超標(biāo)（最高已達(dá)4.892mg/m3），對(duì)周邊空氣質(zhì)量造成一定影響。

違法行為認(rèn)定與法律依據(jù)

接到相關(guān)線索后，上海市嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)（城管中隊(duì)）第一時(shí)間前往項(xiàng)目工地依法進(jìn)行核實(shí)處置。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該工地處于景觀綠化和內(nèi)部道路鋪裝作業(yè)階段，存在不同程度裸土覆蓋不到位、未采取灑水降塵措施的等違法違規(guī)行為。執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（檢查）筆錄及拍攝照片，向當(dāng)事人下發(fā)責(zé)令改正通知書及談話通知書，對(duì)案件進(jìn)一步調(diào)查處理。當(dāng)事公司的受托人在接受調(diào)查和詢問時(shí)，承認(rèn)在地塊項(xiàng)目施工過程中違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款的規(guī)定，存在未采取有效防塵降塵措施的行為。

處罰結(jié)果與警示意義

經(jīng)過調(diào)查，該公司之前在外區(qū)因類似違法行為遭受過行政處罰，此次為再次違規(guī)。綜合案件所有證據(jù)，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第（一）項(xiàng)以及行政處罰裁量基準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，最終對(duì)該公司作出了罰款人民幣四萬元整的行政處罰決定。

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法條鏈接

《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第一項(xiàng)：違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的。

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